改革开放为中国纺织工业开辟了世界最大的国内市场,随着纺织企业转型升级步伐加快

随着一大批国内知名纺织服装企业来疆投资建厂,新疆纺织服装产业投资额和企业数量迅速增长,产业规模和技术水平明显提升,特别是新增棉纺设备及工艺技术均处于国际领先水平……  2014年以来,新疆各地各部门聚焦总目标,按照中央决策部署和自治区党委政府要求,全力推进新疆纺织服装产业带动就业工作,新疆已成为我国最重要的棉纺产业基地之一。尤其是新疆紧紧围绕发展纺织服装产业带动百万人就业目标,坚持就业第一,南疆优先,扎实推动全区纺织服装产业持续健康发展,纺织服装产业成为拉动全区特别是南疆地区劳动力转移就业的主力军。  产业规模逐步扩大
“三城七园”格局基本形成
  2014年为96.15亿元,2015年为317.9亿元,2016年为479.7亿元,2017年为468.5亿元……从近几年新疆纺织服装产业固定资产投资额可以看出,自第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆纺织服装产业带动就业工作发展迅速,累计投资额已达1362.25亿元。  据自治区纺织服装就业领导小组办公室负责人介绍,全区备案企业数量从2014年年初的560家增长到2017年年底的2703家,新增企业2143家。其中,内地来疆企业616家,实际投资额超过800亿元,占全行业的70%。  目前,新疆已经吸引天虹、金昇、红豆、即发等国内百强纺织服装企业来疆投资,华孚、如意、新野等前几年在疆投资的企业也迅速扩大投资规模。  为了加快推进产业集聚发展和差异化、特色化发展,防止产业盲目无序发展,自治区专门印发了《关于促进纺织服装产业集聚发展的意见》,引导企业向阿克苏、库尔勒等“三城七园”重点园区集聚,并明确了各园区的发展重点。  截至去年年底,全疆各地已有26个纺织服装重点发展县(市、区),“三城七园”重点园区纺织服装产业产值达352.8亿元,约占全疆纺织服装产业总产值的80%。  新疆坚持兵地一盘棋思想,统筹推进纺织服装行业发展。通过重点加强自治区、兵团和援疆省市分工协作,新疆着力打造布局合理、分工明确、错位发展、各具特色的纺织服装园区和产业集群,避免同质化、低水平竞争。  按照规划,新疆地毯产业重点布局在莎车、巴楚、库车、精河等地;艾德莱斯以和田为中心发展;刺绣布局在库车、阿图什、阿克陶、哈密、木垒、阿勒泰等地,并建立刺绣产业园;民族服饰以喀什、和田、阿克苏为主。  就业规模迅速增长
四年累计新增就业35万余人
  新疆纺织服装产业快速发展,极大地带动了就业。其中库尔勒经济开发区34家纺织服装企业吸纳就业1.12万人;阿克苏纺织工业城92家纺织服装企业吸纳就业2.5万人;喀什经济开发区55家纺织服装企业吸纳就业1.08万人。  自治区人力资源和社会保障厅和兵团提供的新增就业数据显示,2014年新疆纺织服装产业新增就业4万人,2015年新增9.7万人,2016年新增11.18万人,2017年新增10.35万人,四年累计新增就业35万余人,加上存量,全行业吸纳就业人数达48万人。  在纺织服装产业带动南疆富余劳动力转移就业过程中,从“总部+卫星工厂”到“家庭车间”再到“家庭工厂”,新疆因地制宜探索出一条适合南疆纺织服装产业的发展路径,也为南疆培养了一大批产业工人。  新疆千叶针织有限公司员工海里且木
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阿巴斯如今就是一名产业工人。她以前是阿克苏市阿依库勒镇的贫困户,去年年初到公司上班后,收入从几百元增加到两千多元,“我现在每天在家门口工作,按时上下班,生活稳定了,日子也越来越好。”她高兴地说。  去年3月,山东如意集团80万锭数字化智能科技纺织示范基地项目在喀什经济开发区、疏勒县、英吉沙县同时投产启动,随后在县、乡、村试点开办“家庭工厂”“卫星工厂”等,将织袜机直接搬进农户家中,让当地群众不出家门就能实现就业增收。  自治区经济和信息化委员会调研显示,2018年各地上报的纺织服装产业新增就业计划超过10万人。“今年我们要继续鼓励推广‘卫星工厂+农户’等模式,精准招录建档立卡的深度贫困人口,充分发挥卫星工厂对贫困人员的就业带动作用。”自治区经济和信息化委员会党组书记、主任胡开江说。  新疆已经明确,今后将重点扶持和优先发展就业容量大、投资少、见效快的服装服饰、家纺、针织等终端产业,把南疆四地州作为重中之重,进一步加大政策扶持和倾斜力度,促进纺织服装产业发展,带动就业促脱贫;实施“智力引进工程”,组织内地服装技术人才到南疆服装企业进行专项帮扶。  不断完善政策措施
全面推动高质量发展
  去年12月,新疆制定印发了《新疆纺织服装产业发展规划(2018—2023年)》《关于促进新疆纺织服装产业健康可持续发展的指导意见》等多项意见规划,确立了促进发展纺织服装产业带动就业的新体制机制,为新疆纺织服装产业发展指明了具体方向。  近日,新疆又发布了《自治区发展纺织服装产业带动就业2018年行动方案》和《关于进一步完善自治区纺织服装产业政策的通知》,调整完善了17条政策措施。其中,特别提出新疆纺织服装产业要以就业为导向,向南疆倾斜、向服装家纺等终端产业倾斜。  自治区纺织服装产业在取得重大发展的同时,也在不断汲取经验,按照高质量发展要求,提高产业发展质量和效益,坚持正确政策导向,逐步健全纺织服装产业链发展,扎实做好纺织服装产业促进就业工作。  “今后,我们重点要把中央对新疆纺织服装产业扶持政策落到实处,始终把发展纺织服装产业促进百万人就业作为带动农村富余劳动力转移就业、全面脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重大战略部署,最大限度地释放政策效应。”自治区纺织服装就业领导小组办公室负责人说。预计到2023年,新疆将成为中国最大的棉纺织产业基地和中国西部最重要的服装出口基地。  今后,新疆将按照集中、适度、节水、环保的原则发展高水平、清洁化的印染产业,推进新建的印染项目和全产业链纺织服装企业印染环节向阿克苏、库尔勒、石河子、阿拉尔聚集;开展纺织服装流通产业发展研究,打造以乌鲁木齐地区国际服装服饰展示交易平台为核心的商贸物流中心;推广“卫星工厂+农户”等生产经营模式;出台扶持民族特色服装家纺产业发展的扶持政策;加快建设新疆纺织交易市场等。  同时,新疆还将优化政策,支持服装服饰、家纺、针织等终端产业发展,在基础设施和标准厂房建设、企业产品运费、电费、员工岗前培训和新增就业、社会保险、贷款贴息等方面继续给予必要的政策支持。对各类纺织服装企业吸纳新疆籍人员就业,按照每人5000元的标准,分3年(第1年2000元,第2年1000元,第3年2000元)给予新增就业补贴。  在重点支持南疆四地州纺织服装产业发展方面,新疆将不断加大对地方政府建设生产厂房的支持力度,加大人才引进补贴力度,给予企业产品出疆运输补贴,继续支持发展棉纺织产业,支持纺织服装配套产品发展,对部分县市予以专项支持。

“今天,中国人民完全可以自豪地说,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!”在今年的博鳌亚洲论坛开幕式上,习近平主席的主旨演讲深刻总结了中国40年改革开放的壮丽史诗。而今年两会上的重磅改革议题,也宣示了改革不停步、再出发的决心,坚定告诉人们,将改革进行到底,就是对改革开放40周年最好的纪念。四十年一回首,抚今追昔论未来!此时此刻,在新时代人类命运共同体的背景下,我们需要梳理脉络、着眼未来,为中国纺织业新时代的思路与升级指出方向。一、中国成为世界第一纺织大国,为四十年改革开放做出巨大贡献。中国经济建设的持续高速发展,为中国纺织工业的大发展创造了最重要的需求和最根本的推动力。从1978年党的十一届三中全会开始,全党的工作中心逐渐转到以经济建设为中心的现代化建设上来。四十年的实践,社会生产力、综合国力、人民生活水平以及中国的国际地位大幅度提高,充分证明改革开放的伟大成就,充分证明高举中国特色社会主义伟大旗帜,走中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路。四十年改革开放历程,根本改变了中国。1978年,中国的经济总量全占球1.8%,如今中国是全球的第二大经济体,经济总量占到全球14.8%。1978年,中国人均GDP只有384美元,今年中国人均GDP将达到9281美元,这个数字代表中国已经步入中等收入国家。四十年来以经济建设为中心和以社会主义市场经济为目标模式的改革开放已把中国建成世界最大的纺织品生产国、消费国和出口国。改革开放使纺织工业实现了生产力素质和产业规模结构、产业竞争力的高速发展,我国纺织工业大规模采用先进技术,自主创新能力取得重大发展。这既得益于改革开放带来的产业创业和创新活力,又得益于国内市场日趋繁荣和提升的拉动,还得益于我国独立自主的和平外交政策和持续扩大对外开放方针,使纺织工业抓住了难得的国际机遇,纺织工业更充分发挥人力资源优势,产业结构优势,更大规模吸引先进技术,先进管理经验,运用国内国际两种资源,开拓国内国际两个市场,取得巨大成就。1978年,纺织工业实现工业总产值(不变价)473.2亿元,占全国工业的11.2%;利税总额为109.6亿元,占全国工业的12%;出口额为21.54亿美元,占全国22.1%。2017年,规模以上纺织企业主营业务收入达到68935.65亿元,是1978年的145.67倍,占全国规模以上工业的5.9%;2017年纺织品服装出口2745.1亿美元,是1978年的127.4倍,占全国出口总额比重12.13%,占全球纺织品服装贸易总额比重36.8%,全行业净创汇2419亿美元,占全国的57.3%。改革开放为中国纺织工业开辟了世界最大的国内市场。1978年,中国人均纤维消费量仅有2.9公斤,是世界平均水平的38%,2015年超过20公斤,纤维消费数量、结构均逐步接近中等发达国家水平。2016年,中国城乡居民人均衣着消费支出达到1739和575.4元,比1985年分别增加16.7倍和17.4倍。当前,中国纺织工业仍旧发挥着自己的历史使命:解决了全国2000多万人的就业问题,是我国出口创汇的支柱性产业,作为国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场吸纳就业、增加农民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。二、紧扣创新,改革开放为纺织工业高质量发展提供强大动力。中央明确指出,“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”习近平总书记在十九大报告中作出了中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大判断。因此“人民日益增长的美好生活需要”是推进行业高质量发展的核心动力。推动高质量发展将是当前和今后一个时期纺织工业的重要任务,而推动高质量发展,开拓创新是重要着力点,在习近平总书记的十九大报告里,创新出现了50多次,因此行业发展必须牢牢抓好创新、持续推进创新、有效落实创新。当前我国纺织工业正在加速向纺织强国目标迈进,这是一项复杂而艰巨的任务,必须要克服过去行业粗放式发展过程中积累下的,大量不平衡、不充分的问题,不平衡首先体现在产业结构的不平衡,在满足人民穿衣盖被需求的同时,对人民生活中其他纺织品的需求,还远远不能满足。同时,存在区域结构、企业结构、基础结构、产品结构等不平衡的状态,不充分主要体现在作为制造业、纺织工业与文化产业的融合还远远不充分,消费者对纺织品和服装个性化、定制化的要求,体现了人民对美好生活的精神需求,在新时代,充分满足消费者对美的需求,是解决不充分的重点,纺织工业是富民产业,但是在精准扶贫工作中,还没有充分发挥精准扶贫的作用。纺织工业是绿色产业,但是在绿色制造的作用还远远没有充分体现。而行业要解决这些不充分、不平衡的问题,创新是必然之举。今天,中国纺织工业已步入了“创新驱动”的新阶段。技术的创新,体现在物质生产力核心上;品牌的创新,体现在物质保障、消费者满足、参与国际营销的能力等诸方面;而文化的创新,则体现了价值的创新。中国纺织工业在“十三五”发展规划中就提出,要进一步巩固提高我国纺织工业在生产制造和国际贸易中的优势和地位,形成创新驱动发展、质量效益提升、品牌效应明显、国际合作加强的纺织工业发展格局,创造国际竞争新优势,初步建成纺织强国。走进新时代,开启新征程,中国纺织工业定会循着几代纺织人创业和发展的优秀精神,传承发展,坚持创新,朝着纺织工业科技、绿色、时尚的新定位迈进,中国纺织也一定能够肩负起走向新时代的历史使命。三、建设有特色的全国性产业协会组织,在纺织强国路上发挥核心力量作用。习总书记指出:“坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。”中国纺织工业联合会党委始终坚决同党中央保持一致,在国资委的领导下,落实党的工作部署,不折不扣地执行党的各项方针政策,带领联合会在建设有特色社会主义市场经济中,建设有特色的全国性产业协会组织中,发挥核心力量的作用。在改革开放40年间,中国纺织工业联合会历经纺织工业部、中国纺织总会、国家纺织工业局、中国纺织工业协会,纺织行业也进入了由社会中介组织进行服务、协调的行业自律的新阶段。在中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中说“以社会团体,基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量”,“支持社会组织尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员利益、调解贸易纠纷等方面发挥作用,使之成为推动经济发展的重要力量”,可见中央对行业协会商会的重视。因此中纺联要把两个百年目标、把中华民族伟大复兴的中国梦牢记在心,要把党中央确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念在行业内践行,让中纺联真正成为纺织行业发展的润滑油、加速器,促进纺织行业加快转型升级,提升国际竞争力,实现纺织强国的建设目标。作为行业协会,中纺联要成为政府的好助手、好参谋,要为企业服务好,坚持到基层与企业亲密接触,想企业之所想,急企业之所急,办企业之所需,倾听企业呼声,反映行业诉求,当好企业与政府之间的桥梁、纽带。但是要看到我们仍然是走在全国性行业协会改革的路上,无论从观念还是实际工作中还有很多不足之处,所以今后还要继续发扬改革精神、创新精神,不断总结,改进工作,凝心聚力,创建具有中国特色的全国性产业协会组织,为早日使我国成为世界纺织强国而努力。值此纪念改革开放40周年之际,我们要不忘初心、牢记使命,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,就会如习近平所说——“中国改革开放必然成功,也一定能够成功!”

当下正值纺织企业的订单旺季,在我国棉纺织行业政策不断优化的背景下,棉纺织企业经营稳中向好,同时不断谋求转型升级,向高质高效、绿色环保的方向不断前行。为了把握棉纺织产业最新发展走势、问题和预期,作为中纺联春季大调研的一部分,3月4日~23日,中国棉纺织行业协会分别到访河南、河北、山东、江苏、浙江、广东、新疆等7个省及自治区,实地走访了326家棉纺织企业和5个棉纺织产业集群。  调研组分别围绕棉纺织企业和产业集群的生产运行、原料保障、投资成效、转型升级、智能制造、技能人才、节能环保、品牌建设等方面进行了专题调研,征询了企业对行业发展的意见和建议,让我们较为全面地了解了行业的运行情况。  纺企加快转型升级步伐  整体来看,随着新疆纺纱产能的逐渐释放,内地生产中低支纱的企业市场压力较大,高支纱销售较好,尤其是包漂白的纯棉精梳纱受到市场青睐,以差别化产品为主的企业效益相对较好。多数企业提高了设备的自动化水平,万锭用工有所下降,新疆地区因民族员工操作水平不熟练,万锭用工较高。  目前,我国东部地区与中西部地区及东南亚国家相比,在原料成本、人工成本、政策支持等方面明显处于劣势,而企业在管理经验、人才建设、销售市场上的优势无法在常规品种中发挥最大效应。企业纷纷加快了转型升级步伐,不再追求体量,在保证产品质量的前提下,开始向差异化、功能化、高端化产品进军,培育发展新动能。  近年来,人民币汇率波动、原料价格高企、融资环境偏紧、环保监管常态化等问题困扰着纺织企业的生产经营。在政策建议方面,企业希望国家能创造一个公平、稳定、透明的市场环境及宽松的金融环境,在转型升级方面加大财政支持力度,在税费上,进一步减轻企业负担。  据走访企业介绍,目前市场存在的潜在风险主要有以下几方面:一是同质化生产竞争激烈,常规产品受国外冲击影响大;二是人民币升值对出口企业的利润影响较大;三是用工难、人才缺,用电成本高,环保压力大。  对此,建议企业紧扣市场脉搏做研发,联系上下游协同创新;优化产品结构,合理安排出口比重;采取灵活的薪酬制度,激发员工的积极主动性;坚持设备智能化改造,增强节能减排环保意识,根据市场需求开发绿色环保产品。  棉花市场化机制有待完善  此次调研中,企业普遍反映自棉花体制改革以来,棉花产业在市场竞争中逐步向市场化过渡。目前我国棉花价格的波动除受市场需求影响外,仍然受到棉花政策的影响,棉花目标价格改革促进了棉价形成机制的市场化进程,但仍存在配额管制等相关政策的限制,棉花市场化机制有待进一步完善。目前来看,棉花产业存在的问题主要表现在以下几个方面:  一是棉花质量。自2014年国家启动新疆棉花目标价格改革试点以来,我国棉花质量有一定回升,但从纺织企业角度看,国产棉花品质离优质棉仍有差距,具体表现在:地方棉种市场杂乱,研发能力不足;缺乏科学的种棉管理技术,含杂及三丝较多;缺乏相应政策支持优质棉的种植(比如长绒棉),政府导向作用不明显。  二是配额政策。从近几年配额发放的情况看,国家为了消化国产棉,自2014年开始不断减少配额发放量,2015年以来,为了缓解储备棉库存压力,加快去库存,每年仅发放89.4万吨关税内配额,企业用棉受到制约。在纺织企业转型升级的战略背景下,我国棉制纺织品向高品质、高附加值转型,企业对于优质棉花的需求无法得到满足。  三是储备棉“轮换”。目前我国储备棉库存量已降到500万吨左右,2018年储备棉轮出已经开始,当储备棉库存降到一定程度时,是否会启动“轮入”政策,如何实施轮入均是行业十分关注的问题。  另外,在储备棉投放过程中,纺织企业反映存在以下问题:一是目前储备棉以2012、2013年产的棉花为主,各项质量指标均产生了较大变化,无法满足企业对高品质棉花的需求;二是储备库点乱收费、运输加价等不规范行为频频发生,增加了纺织企业的负担;三是储备棉仓库分布不均衡,造成纺织企业“舍近求远”竞拍的情况时有发生。从3月12日以来储备棉竞拍情况看,纺织企业的参与度不高。从投放的资源看,截至4月8日,新疆棉累计上市量占比41.30%,且全部成交,可以看出市场对高品质棉花的需求较高。  对于如何填补用棉缺口、稳定价格和产业发展等方面,纺企提出以下建议:  一是建立更加合理的储备棉投放机制。试行价差预警动态平衡机制,降低库存风险。如内外棉花价差突破1500元/吨,立即启动保护国内棉纺织企业的棉花供应机制;适时适量轮入高等级外棉,以保持合理且优质的储备棉结构;加强储备棉投放环节的监管力度,杜绝乱收费现象。  二是逐步放开棉花进口配额。从长远来看,只有逐步放开棉花配额管制,才能让中国纺织业更充分地发挥产业链优势,更好的为民生就业做贡献。另外,在现有配额机制下,分配过程应尽可能做到公开、透明、合理、合规,让企业能在相对公平的发展环境下良性竞争。  三是提高国内棉花质量。随着我国纺织企业转型升级步伐加快,对高等级棉花的需求量增加,近年来新疆棉质量有所提升,但相比澳棉仍存在差距,建议从国家政策导向、棉种、种植者及加工环节共同提高质量意识,满足纺织用棉需求。  实施环保生产与绿色制造  近年来,我国棉纺织企业转型升级步伐加快,不少企业面临着如人才缺失、环保压力、品牌建设等热点问题,因此,加大人才培养力度,积极投入绿色产品研发,推广应用信息化技术,完善产业链是纺织企业努力发展的方向所在。  加大人才培养力度。随着择业观念的转变,多数地区企业普遍存在招工难、员工年龄断层的问题,工人工资普遍有所上涨,部分企业通过更新智能化、连续化设备进行“机器换人”,升级换代应对用工荒,但投入较大。同时,随着纺织企业转型升级步伐加快,对跨专业、跨领域、个性化、综合能力强的技能人才需求日益增强。走访企业普遍反映,高级技能人才稀缺,尤其是一线优秀技术工人短缺,影响了企业的生产效率和产品质量,也制约了企业的转型升级。加大人才培养力度成为行业的共识。  实施环保生产与绿色制造。随着环保督查力度的加大,纺织企业的环保意识普遍增强,积极投入绿色产品研发、车间设备改造、光伏发电等项目推动绿色制造进程。如纺纱企业改造空压机可节电20%以上,节能电机节电率能达到5%以上,兴建光伏发电和跨省区交易等用电政策,可有效节约用电成本;筒子纱全流程数字化自动染色生产线的应用,可减少用工,提高染色质量和稳定性,降低了能耗和废水排放量等等。  重塑集群经济特色。近年来,随着国内纺织企业向低成本国家和地区的转移,以中小企业居多的棉纺织产业集群受到的冲击较大。面对不利局面,各棉纺织集聚区着力重塑集群经济特色,巩固老优势,创造新优势。如生产色纺纱的产业集聚区江苏省响水县,将部分订单外放到安徽、河南等地进行生产,实际可支配产能增加了一倍以上;河南省新野县委、县政府以建设全省先进纺纱生产、新兴面料和服装生产基地为目标,拉长产业链条,提高产业竞争力。各地集群政府在政策上鼎力支持,鼓励具有特色的专业化生产,完善产业链上下游配套等。  树立良好品牌形象。走访企业反映,目前越来越多的企业深刻体会到在国际市场竞争中品牌对企业发展的重要性,中国纺织低端低价的品牌形象依然存在,完全相同的产品,其价格总是低于品牌形象好的国外产品。良好品牌形象的树立是一个漫长的过程,但走访企业对此充满信心。  推荐“中国棉纺织行业最具影响力品牌”是棉纺织行业培育品牌的重要举措,从企业运营方面看,最具影响力品牌企业主营收入及利润要明显好于其它企业,产品附加值高,品牌贡献率明显。  推广信息化技术。纺织工业是高新技术的重要应用产业,作为典型的高新技术,信息化技术近年来在纺织行业得到较快推广。以浙江兰溪为例,目前企业织造基本实现单机联网,能够第一时间获取机台运转信息,收集机台基本情况统一汇总,财务、产销存的ERP应用较广。不过,由于每家企业的生产情况不尽相同,对ERP生产系统的要求差别较大。调研企业普遍反映目前市场上的ERP与自身生产情况不匹配,使用有局限性。部分企业自主研发ERP系统,更加贴合自身生产情况,目前能够做到从订单、生产、计划的跟踪制定,后期会把各部分有机融合起来,更好地服务企业。

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